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    加快推進經濟體制改革 讓發展更有動力更可持續

    中國經濟新聞網 2020-05-26 16:17:00

      時報時評
      
      周子勛
      
      日前,中共中央、國務院印發《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(下稱《意見》),提出在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革,構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。這無疑為當前和今后一個時期全面深化經濟體制改革、加快完善社會主義市場經濟體制提供了行動綱領,指明了前進方向。
      
      社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新,是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。中國40多年改革開放的一條主線,就是逐步探索、建立和不斷完善社會主義市場經濟體制。在社會主義體制下引入市場經濟機制的結果,就是推動中國取得了經濟發展的奇跡。從中國改革開放的歷史經驗可以看出,只有抓深抓實經濟體制改革,才能為中國經濟可持續發展提供新的動力。
      
      我們必須清醒地意識到,中國經濟面臨的系統性問題、中長期問題依然較為復雜而突出。正如《意見》所指出,我國市場體系還不健全、市場發育還不充分,政府和市場的關系沒有完全理順,還存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題,推動高質量發展仍存在不少體制機制障礙。
      
      值得關注的是,《意見》針對以上問題作出了系統性安排,提出了實質性改革舉措,具體有以下幾個領域的體制性改革值得重視。
      
      第一,調整政府與市場的關系,以市場化來主導中國經濟體制改革。市場化是中國當前具有“最大公約數”的改革,必須深入推進市場化改革,深刻調整政府與市場的關系,才能實現黨的十八屆三中全會確定的“讓市場主導資源配置”的改革目標。
      
      第二,國有企業改革。此次《意見》要求國企改革有進有退、有所為有所不為,比如推進國有經濟布局優化和結構調整、積極穩妥推進國有企業混合所有制改革、穩步推進自然壟斷行業改革。顯然,未來國企改革前景可期。
      
      第三,重視法治經濟和信用經濟。《意見》要求以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,不斷完善社會主義市場經濟法治體系,確保有法可依、有法必依、違法必究,強化法治保障。在現實之中,法治建設的相對滯后既限制了市場在資源配置中起決定性作用的發揮,也阻礙了中國經濟潛在活力釋放和轉型升級進程。因此,未來的中國,需要從更高的層面來規范中國經濟的發展,思路就是建設“法治經濟”和“信用經濟”。簡單而言,法治經濟重點是規范政府,信用經濟重點是規范社會和市場,這是為中國未來發展保駕護航的制度工具。
      
      第四,以要素市場化配置為重點,推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。《意見》要求構建更加完善的要素市場化配置體制機制。不久前,中共中央、國務院發布了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》。下一步,中國經濟要恢復發展彈性、獲得更高質量的發展,很可能面臨更大的挑戰。經濟彈性取決于經濟結構、產業結構、消費結構、市場化程度、要素配置效率、營商環境、公共服務質量等多種要素。因此,要獲得更好的經濟彈性,中國經濟必須建立在較大力度的改革基礎上,要素市場化配置就是結構性改革的重中之重。

    來源:中國經濟時報-中國經濟新聞網 作者:周子勛 編輯: 曹陽       
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