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    凝聚共識提振信心 做好“六穩”“六保”

    ——訪十三屆全國人大代表、國務院發展研究中心創新發展部原部長呂薇

    中國經濟新聞網 2020-05-22 19:35:21

      DRC代表委員訪談(3)

     
      本報記者 張一鳴
     
      世界經濟和中國經濟正面臨疫情帶來的嚴峻沖擊,在新的形勢下,要如期完成全面建成小康社會,打好三大攻堅戰的目標,今年的全國兩會頗受外界關注。全國兩會召開前夕,中國經濟時報記者獨家專訪了十三屆全國人大代表、國務院發展研究中心創新發展部原部長呂薇,她告訴記者,今年兩會的重點將是廣泛凝聚共識,以提振信心鼓實勁,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,在具體的政策措施上,將會更加精準、更加靈活、更求實效。
     
      中國經濟時報:世界經濟和中國經濟都面臨疫情帶來的嚴峻挑戰,今年兩會將向外界傳遞哪些值得關注的信息?
     
      呂薇:今年兩會具有特殊的意義。一方面,2020年是我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。另一方面,受疫情影響,世界經濟和我國的經濟都受到了嚴重沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,在全國各族人民的共同艱苦努力下,疫情防控工作取得重大階段性成果,目前正在統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,生產生活秩序加快恢復。在這樣一個特殊時期召開兩會,就是要凝聚共識,向社會傳遞堅定信心、迎難而上、團結奮進的信號,進一步激發市場主體活力,增強發展新動能。
     
      在新的形勢下,既定的實現全面小康,打好三大攻堅戰的總體目標不會變;堅持新發展理念,堅持供給側結構性改革,堅持改革開放和高質量發展的基本方針不會變。在具體的政策措施上,將會更加精準、更加靈活、更求實效。疫情暴發以來,國務院出臺了一系列財政貨幣金融政策,重點放在保就業和保民生上,精準施策,增強政策合力。有關部門也根據國務院統一安排,對年度計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案進一步修改。
     
      近期中央政治局召開會議,討論政府工作報告。會議明確了今后一段時間的工作目標、基本原則和主要任務。會議提出,要統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在常態化疫情防控前提下,堅持穩中求進工作總基調,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務。今年兩會的重點將是廣泛凝聚共識,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,提振信心鼓實勁,做好“六穩”工作、落實“六保”任務。總體看,我國經濟長期向好的基本面沒有變,但我們面臨的國際形勢復雜嚴峻、不確定性大,關鍵是要做好自己的事情,通過深化改革,切實轉變經濟發展方式,充分發揮強大國內市場的韌性和潛力,調動全社會的創新發展積極性。
     
      中國經濟時報:今年全國兩會要通過民法典,會涉及到哪些內容?
     
      呂薇:這次全國人代會上,除了審議政府工作報告、計劃報告、預算報告、全國人大常委會工作報告和兩院報告外,還要審議通過民法典。共有7編、84章、1200多條,涉及到人民生活、生產、經濟各個方面,是一部全方位保障人民權益的法律,包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則。前后進行了6次審議,公開征求意見,共收到114000多條意見。這樣一部法律,將在這次會議上通過,是我國民法史上的一件大事。
     
      中國經濟時報:您今年提交的建議將重點關注哪些方面?
     
      呂薇:今年向全國兩會主要提交兩個建議,關于加快制定出臺商業秘密保護條例的建議,以及將0—3歲幼兒托育服務事業納入國家“十四五”規劃的建議。
     
      關于出臺商業秘密保護條例的建議,主要是為了加強知識產權保護。我國正在實施創新驅動發展戰略,保護知識產權是其中的重要制度保障。調查顯示,商業秘密是我國企業保護知識產權的最主要的一種形式,高于專利和商標保護。但是目前,有關商業秘密保護的法律分散在不同的法律法規中。建議的主要內容是:要進一步明確商業秘密的保護范圍、保護程序以及當商業秘密受到侵犯時,如何去訴訟,有哪些適用法律,執法過程當中應注意哪些問題,比如行政執法和司法執法之間怎么相互協調配合。總之,要通過條例,一方面規范企業的商業秘密保護活動,另一方面促進執法的規范化和協調化,以及量刑的統一。
     
      關于把0—3歲幼兒托育事業納入國家“十四五”規劃建議,主要考慮到中國老齡化在加速,國家雖然已經放開二孩政策,但近年來生育率仍不斷下降。在這個背景下,0—3歲幼兒托育服務既能滿足老百姓生活需要,也是我國人口可持續發展的大事。從調查來看,很多家庭不愿意生孩子,其中一個重要原因是托育機構少、成本高、孩子沒人看。我們國家的發展目標是以人民為中心,要滿足人民群眾生活多樣化的需求;同時我國長期的人口戰略要減緩老齡化的進程,使經濟社會可持續發展。去年國務院辦公廳出臺了《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,提出工作目標和主要任務,但是指導意見里的內容相對原則性,存在落實不夠到位的問題。建議主要是將原則性的內容具體化。比如將0—3歲兒童的托育服務納入到國家“十四五”規劃,增加財政投入。同時建議建立部門之間的協調機制,加強培養人才,特別是托育服務人員的培養等;要鼓勵社會以多種形式來開展托育服務,包括公立、民辦、普惠性的托育機構,以及滿足高收入水平人群的托育服務等。最后是中央財政經費應該向偏遠地區和貧困的農村地區傾斜。
     
      
    來源:中國經濟新聞網—中國經濟時報 作者:張一鳴 編輯: 谷云       
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